19 december 2024

Dat is de opvatting van Agractie Nederland na de uitspraak van gisteren van de
Raad van State over intern salderen. Het is de zoveelste klap die het Nederlandse
bedrijfsleven, en in het bijzonder de veehouderijsector, te verwerken krijgt.

Intern salderen en additionaliteit

De uitspraak heeft niet alleen gevolgen voor bedrijven die met intern salderen
nog zouden kunnen ontwikkelen, maar ook voor bedrijven die dat in de
afgelopen vijf jaar al hebben gedaan. Deze groep is met terugwerkende kracht
illegaal gemaakt. Weliswaar geldt voor die laatste groep een gedoogbeleid tot
2030 maar ze moeten nu alsnog een vergunning aanvragen en het is maar de
vraag of ze die krijgen. Het is niet uitgesloten dat hierdoor opnieuw een groep
boeren in grote problemen komt door falend overheidsbeleid.

Nog afgezien van de enorme administratieve lastendruk die de
vergunningplicht met zich meebrengt is het verkrijgen van een vergunning met
intern salderen een stuk moeilijker geworden, zeker voor bedrijven die (nog)
geen vergunning hebben zoals PAS melders.

Grote gevolgen heeft ook de mededeling van de Raad van State dat het
additionaliteitsbeginsel geldt voor intern salderen! Dit houdt in dat beschikbare
stikstofruimte veelal ten gunste komt van natuur en niet aangewend kan
worden voor bedrijfsontwikkeling.

Fundamentele omslag

Agractie vindt al lang dat er een fundamentele omslag moet komen in het
natuur- en stikstofbeleid. Dat houdt in: sturen op Staat van Instandhouding
(per gebied) en het invullen van het begrip significantie in de habitatrichtlijn met
het wettelijk vastleggen van smalle significantiestroken langs stikstofgevoelige
habitats in Natura 2000 gebieden (drempelwaarde). Dat is in de ogen van
Agractie de enige weg om uit het stikstofmoeras te komen.
Met deze fundamentele andere aanpak sluit de visie van Agractie aan op de
Vogel- en Habitatrichtlijn vanuit Brussel. De wetenschappelijke onderbouwing is
er. Nu nog de bestuurlijke en politieke moed om het te implementeren